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劉毅軍:天然氣保供應急預案應加強演練

發布日期:2021-11-18 作者: 點擊:

────訪中國石油大學教授

劉毅軍

受到國際天然氣價格一路上揚、國內天然氣市場需求增長等影響,國內天然氣正面臨較大供應壓力,今年又是國家油氣管網公司完成全國一張網布局后獨立運行第一年,取暖季的天然氣市場走向是頗受輿論關注的焦點。中國石油大學教授劉毅軍在接受中國經濟時報記者采訪時認為,今冬明春出現大規?!皻饣摹笨赡苄圆淮?,供應緊張的局面將出現在12月中旬以后,市場形勢復雜考驗大,應持續推動改革,化解長期矛盾。

記者:下半年天然氣價格一路上揚,冷冬的概率較大,今冬明春會有氣荒嗎?

劉毅軍:今年中國天然氣市場在取暖季將面臨較大壓力,中國冷冬的概率較大,冬季疫情仍復雜,國內多年未遇持續大范圍冷冬,市場實際應對能力不足。今冬天冷得早,天然氣消耗大,加上國際市場天然氣供應持續高度緊張,價格上漲嚴重超常,長協進口天然氣“壓艙石”作用明顯,在今年天然氣特殊保供情況下,凸顯了國有企業在保供中的作用。石油公司盈利能力得到增強,上游投資增加,天然氣市場供應增長明顯,加上國家冬季保供要求力度極大,保障能力處于高位。

圖片來源/新華社

我國天然氣供應真正緊張的局面將出現在12月中旬以后,但不會出現大范圍持續“氣荒”。民生用氣在極端天氣下可能出現局部短期緊張的情況,非民生用氣會極為緊張。從地域上看,南方用氣的壓力比較大,局部地區可能短期供氣困難。今年天然氣市場形勢可以概括為:準備Z充分、形勢Z復雜、取舍Z艱難。天然氣保供應急預案應加強演練。

記者:近期一些城市燃氣公司呼吁要理順價格,應當如何推進天然氣價格改革?

劉毅軍:在目前國際天然氣價格高位運行形勢下,國內價格機制凸顯不順暢,如果今年冬天臨時需要天然氣,需要額外超高價進口,將對進口商和用氣方產生影響,進一步理順天然氣價格將有利于激發供應方的積極性。

Z近幾年,天然氣價格改革一直在穩步推進,當前居民用氣價格機制已有明顯改進,特別是今年天然氣資源比較緊張,居民用氣價格已有所上調。在非居民用氣上,部分地區對增量氣建立了單獨疏導的順價機制,資源方和用戶可以針對增量和額外的需求,協商價格,簽署新的用氣合同。與此同時,國家油氣管網公司成立后,明年1月將執行新的管輸價格,對第三方開放也比之前明顯提高,在調峰能力的建設上和協調性上有所提高,加大了管存氣量。但天然氣的順價機制仍待完善,在推進價格改革時,要把建立機制放在首位。

記者:今年是國家油氣管網公司形成一張網后獨立運行的第一年,將面臨哪些挑戰?

劉毅軍:今年保供形勢嚴峻,國家油氣管網公司內部的管理和協調都要經歷新的考驗。當前的改革要持續推進,要在實踐中看到未來的發展需要,為未來摸索出一些路徑,比如管網的定價仍須持續改革,特別是以管容產品的市場化配置為抓手,推動擴大第三方提供服務等??傮w看,管網公司改革大的原則是要劃定運行的邊界,在運行中加快探索完善相關制度體系,加快管網服務平臺建設,以此推動天然氣市場化改革走向深入。

來源:中國經濟時報







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